东台：提升基层监督能力

去年以来，为对盐城全市村干部实施有效监督，规范小微权力“阳光”运行，盐城市纪委探索开展了“尚法昭廉·纪法同行”专项活动，从“不想腐”的根源着手，以监督盐城全市镇村两级规范权力运行为突破口，组建基层专门队伍，“零距离”“面对面”开展纪法宣传，用“宣传＋监督”的形式，助力基层治理能力不断提升。

盐城东台市先行先试，依托司法系统网格化管理优势，将东台全市18个镇区的2410名“法律明白人”升格为“纪法明白人”，打造了一支人员覆盖面广、主体身份多元、身处最基层的“宣传＋监督”力量，让农村党员干部随时随地既能接受纪法文化的浸润感染，又能受到村里身边人的日常监督，有效防范了“轻违纪”和“微腐败”的发生。“我会好好学习，努力提升履职本领。”东台市梁垛镇兴鹤村徐爱芳接过聘书时，也接过了一份沉甸甸的责任，从此她多了个“纪法明白人”的新身份。

围绕土地承包、农房改造、征地拆迁等热点问题，东台市还建立了纪法工作典型案例库，编印村级小微权力手册，图文并茂罗列权力清单及运行流程，为“纪法明白人”在履职监督及做好宣传等方面提供了抓手。东台市各基层也创新开展了多项活动，梁垛镇指导镇里的临塔村，将现有的法治宣传教育阵地进行提档升级，融入更多纪律元素，打造“纪法明白人”工作室、纪法百米长廊等特色功能区；安丰镇策划编排了《纪法同行就是好》等快板节目，寓教于乐；头灶镇为群众精心定制了纪法课堂知识“套餐”，送教到村。

在组建队伍、开展各类活动和造浓氛围的基础上，东台市还着力加强“纪法明白人”队伍建设，陆续制订出台了“纪法明白人”工作细则及相应的管理制度，从履职清单、人员培训、日常管理等方面予以明确。目前，东台全市共有2000多名“纪法明白人”活跃在镇村基层一线，参与纪法宣讲1700多人次，搜集并反馈问题线索560余条，涌现出了一批先进典型，成为推动基层治理的重要补充力量。

“我们先后选购《纪律日课——党规党纪365问》《六项纪律漫画解读》等42类图书、共2100多本书籍，采用送书下乡等有效途径，充实村级图书室，帮助‘纪法明白人’学深悟透党纪党规。我们还坚持既要锻造过硬‘打铁人’，也要借力发力、凝聚监督合力的原则，极力用好‘纪法明白人’这支队伍，通过微宣传、微监督，为村级小微权力戴上‘紧箍咒’。”该市纪委监委负责人表示。（朱杰 周小琴）