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东台市弶港镇巴斗村：百年小渔村演绎精彩蝶变

2021/09/03 10:29  新华报业网     

　　东台市弶港镇巴斗村东临黄海，西接国家级黄海森林公园，228国道穿境而过。两百多年前，巴斗浅海区潮起潮落，来此谋生的巴斗先人以杂树芦苇搭棚，把贮粮笆斗翻过来当桌，人们就把在笆斗上吃饭叫作“笆斗饭”，村子因此得名巴斗村。

　　巴斗村现有居民201户、669人。2020年，村集体经营性收入达269.65万元，连续5年村集体经营性收入超100万元。先后荣获“江苏省休闲观光农业示范村”“美丽中国乡村振兴发展示范村”“江苏省社会主义新农村建设示范村”“省级创业型社区”“十佳休闲农业与乡村旅游景点”、全国乡村旅游重点村”等荣誉称号。在新时代改革开放大潮中,巴斗人用勤劳和智慧实现了由传统落后的渔村到现代美丽渔村的精彩蝶变。

　　发挥资源优势，规范处置促增收

　　巴斗村辖两个村民小组，一组为专业传统海洋捕捞，二组以农业种植为主。拥有8177亩持证海域、22203.5亩代管海域、2400亩高涂养殖面积和359.78亩耕地、120.06亩林地等资源，是村集体收入的主要经济来源。上世纪八、九十年代，巴斗村还是一个捧着金饭碗讨饭吃的经济落后村，到1994年村集体还负债40多万元。随着改革开放的不断深入，集体经济略有好转，但粗放式的经营管理方式，资源优势仍然没有得到充分的开发利用。

　　2012年沿海大开发的号角吹响，唤醒了沉睡的滩涂资源，省沿海集团一次性征用滩涂3万多亩，导致失海失地渔民增多，群众的生活今后该如何解决？村“两委”会面对严峻形势，解放思想，千方百计寻找经济发展办法，他们与省沿海集团协商，将围海外的零星海域交由村代管，发包经营，增加集体收入。二组抛荒农田收归集体，宜耕则耕，宜林则林，整理耕地300多亩，林地100多亩，发包收入40多万元，充实壮大了集体经济。

　　近年来，巴斗村又在如何将资源优势变成经济优势上动脑筋、做文章，对集体资产实行企业化管理、商业化运作，使之在不断盘活中增产增值，取得了较为明显的效果。

　　根据两组不同的资源特色，分别建立集体资产资源台账，及时记载资源存量及变动情况，所有集体资源发包处置均进入农村产权交易平台公开、规范交易。对所持有以及代管的部分海域，分析总结前几年发包的利弊，在发包区域的划分上，按照方便管理，好差搭配的原则，进行了适当调整，充分挖掘了现有资源的开发利用潜力，调动了承包人的投资信心。今年2月份，通过在省农村产权交易平台上公开竞价发包，30380.5亩海域分别最终以每年每亩261元、219.99元竞价成功，村集体获得发包收入732.64万元，比上年净增520万元。

　　创新发展模式，集体村民双得益

　　因条子泥海域围海，巴斗村一组渔民养殖的面积大幅度减少，为提高滩涂利用效益，通过3个多月挨家挨户的宣传发动，于2013年成立了“东台市众鑫水产养殖专业合作社”，一组户户投资，人人参与，利用围海后的边角滩涂整合2400亩，开发“小白虾、梭子蟹”高涂混养项目。合作社由一组全体村民共同投资组建，多数村民既是养殖户又是股东。

　　合作社的成立，吸纳了该村一组所有弃海上岸、转产转业的渔民，使百分之六十五以上的家庭投身养殖业。为确保合作社全体成员利益最大化，所有养殖池塘一律面向社会公开发包，同等条件下本村村民优先。合作社成员的管理模式是“流水的股民铁打的社”，即：合作社的成员，死亡后退还股本离社；新生、婚进的村民，携股本入社。成员入社股金以年龄确定，男22周岁女20周岁以前、男60周岁女55周岁以后算半股，其余为整股（劳力股），合作社成员每个劳力每年可分配8000元，其余每人每年可分配4000元，充分体现了社会主义体制下的公平、公正、合情、合理的收益分配原则，实现共同富裕目标。村集体收益从原来每亩海域每年1.5元提升到每年100元，仅此一项村集体每年可获得收入24万元。

　　调整工作重心，发展乡村旅游

　　近年来，巴斗村在不断优化传统捕捞业、养殖业和种植业的基础上，调整发展方向，把工作重心转移到走渔旅发展的新格局上。

　　去年，巴斗村对村庄基础设施进行重点改造，新建了游客接待中心、初心广场、星级卫生站、乡村文化礼堂、巴斗泉景点等，对环村旅游观光线、居民住房全面出新。通过补短板、强基建，让古老的渔村融入了现代化的生活元素，渔村具备了乡村旅游“吃、住、游、乐、购”的条件。特别是新建成的一批具有渔村风情的“民宿”、“轻吧”等配套项目，为村庄基础设施建设增添了新的亮点、为旅游配套服务增添了新的活力，为该村人居环境增添了新的颜值。整个村庄，由特色渔文化、红色文化以及原始风貌的海边风情景点，串联成一条3公里长的旅游观光线。

　　如今的巴斗村，已从昔日的“野舍儿”华丽转身为“江苏省美丽乡村”、“江苏省社会主义新农村建设示范村”；当年跑滩的泥腿子一个个摇身一变，成了围绕旅游服务业的主力军；传统的海洋捕捞业已由过去的生产生活型实现了向休闲娱乐型的转变。（韩思东）